【出彩中原 郑在学习 】“1+4”郑州大都市区怎么建?郑州全媒体专访郑州、许昌、新乡、焦作、开封5位市长
2019-03-13 浏览量:

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2018年底,河南省委常委会审议通过《郑州大都市区空间规划(2018~2035年)》。

2019年初的河南省两会上,省政府工作报告指出,河南将以中心城市建设为引领,加快中原城市群一体化。支持郑州建设国家中心城市,加快郑州大都市区建设,带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。

“1+4”郑州大都市区,应时而生,也将因时而荣。

蓝图已擘画,行动看今朝。在十三届全国人大二次会议期间,郑州全媒体记者采访了郑州、许昌、新乡、焦作、开封的五位市长,倾听他们对大都市区未来的展望期待,了解他们竞合发展的创新探索……

全国人大代表、郑州市长王新伟:

用高层次开放助推“郑中心”建设

让中原城市群的龙头高高扬起

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“郑州要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深度融入共建‘一带一路’,推动全方位高水平开放,助力中原更加出彩,郑州要先出彩,出重彩。”全国人大代表,郑州市市长王新伟在接受郑州全媒体记者采访时表示。

5年前,习近平总书记两次来到河南,留下谆谆嘱托,勉励郑州跨境电商朝着“买全球卖全球”的目标迈进;希望郑州国际陆港建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多作贡献。5年后,总书记亲临河南代表团参加审议,作为第一个发言的全国人大代表,王新伟向总书记汇报了郑州如何借力“一带一路”,打造开放高地。

总书记寄语,河南对外开放的前景很广阔,要深度融入共建“一带一路”,不断提高对外开放水平。我们要深入贯彻落实总书记讲话精神,牢记总书记嘱托,坚持以国家中心城市建设为统揽,以航空港实验区建设为引领,以“五区联动”“四路协同”为突破,坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局,坚持目标导向、问题导向和“十二字”工作方针,坚持项目带动、项目化推进工作,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振信心、激发活力,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,推进国家中心城市建设迈出更大步伐,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

“四条丝路”扬帆起航

政府工作报告指出,对外开放全方位扩大,共建“一带一路”取得重要进展。“这折射出‘一带一路’已日益成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路,显示出旺盛的生命力和光明的发展前景。”王新伟说。

近几年,郑州市按照党的十九大作出的战略部署,全面贯彻落实习近平总书记视察河南、郑州时的重要指示精神,紧跟时代节拍,踏准开放鼓点,“四条丝路”扬帆起航,走出了一条立足中原、服务中部、连通全球的对外开放新路子。

“空中丝绸之路”越飞越广,郑州—卢森堡“双枢纽”地位持续提升,形成“一点连三洲、一线串美欧”枢纽航线网络,覆盖23个国家近200个城市,货邮吞吐量进入全球50强,国际货运量位居全国第4。郑州机场客货运规模持续保持中部“双第一”,架起了中原腹地连通世界的空中桥梁。“陆上丝绸之路”越跑越快,打通东联西进南拓陆路通道,集货半径超过1500公里,覆盖24个国家126个城市,中欧班列(郑州)“去九回八”高频运行,首创“一单到底、物流全球”多式联运体系,综合评价指标全国第2,成为中欧班列主动脉。“网上丝绸之路”越来越便捷,实现“跨境秒通关”、“查验双随机”,通关能力由5年前的每秒2单提升到1000单。全球网购商品集疏分拨中心基本建成,进出口包裹由2014年44万单猛增至近亿单。去年跨境电商交易额86.7亿美元,全国第3,“买全球卖全球”一网联世界。“海上丝绸之路”越来越顺畅,与青岛、天津等港口无缝衔接,依托铁海联运形成内陆“无水港”。

王新伟表示,“四条丝路”齐发力,推动了郑州全方位高水平开放,使郑州高质量发展跑出“加速度”,步伐更加坚实有力。

构筑全方位 对外开放平台

王新伟说,总书记亲临河南代表团参加审议并发表重要讲话,语重心长、系统深刻、立意高远,具有很强的指导性、针对性,讲出了对河南的殷切期望,让郑州今后的发展目标更加清晰、方向更加明朗、路径更加明白、发展劲头更强大。

郑州要认真学习领会讲话精神实质,把学习总书记重要讲话和视察指导河南时的重要讲话贯通起来,做到学习有信仰之力、贯彻有敬畏之心、落实有实干之功,不断推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。“下一步,郑州要牢记总书记的殷殷嘱托,认真研究谋划,深度融入‘一带一路’建设,以开放倒逼改革,以制度创新提升政府治理能力和治理水平,让郑州开放的路子越走越快,开放的大门越开越大。”

郑州要着力推动“五区联动”“四路协同”,加快建设内陆地区对外开放门户。全面提升“五区联动”优势,强化航空港实验区引领作用,高水平建设自贸区郑州片区,全力支持自创区发展,加快推进跨境电商综试区建设,加快国家大数据综试区建设。巩固扩大“四路协同”效应,推动“空中丝绸之路”强基扩面,推动“陆上丝绸之路”扩线提量,推动“网上丝绸之路”便捷便利,推进“海上丝绸之路”无缝衔接。

构筑全方位对外开放平台。按照今年目标,郑州要抓好口岸和海关特殊监管区建设,加快集装箱中心站第二线束、汽车口岸二期项目建设,加快推进汽车平行进口试点,建设“一站式”大通关服务体系,打造智慧口岸,积极推进建设海外仓及物流分拨中心。

扬起龙头 引领中原城市群发展

2018年,郑州市实现地区生产总值破万亿、常住人口破千万、人均生产总值破十万“三大突破”。

这是郑州发展史上的重要里程碑,标志着郑州经济社会发展站上新起点、开启新征程。

王新伟表示,当前的郑州正站在国家中心城市高质量建设新的历史起点,需要与周边地市融合,集聚更多优质资源,形成相互作用和融合发展,进一步提升中原城市群竞争力。

2019年河南省政府工作报告中提出,支持郑州建设国家中心城市,加快郑州大都市区建设,带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。

2019年郑州市政府工作报告中提出,郑开双创走廊、开港产业带、许港产业带等6个专项规划加快报审,郑焦6个专项合作协议签订实施,郑新融合发展战略规划省政府审议通过,“1+4”郑州大都市区的规划、交通、产业等领域加速融合。

王新伟说,作为1亿人口大省的省会,“1+4”郑州大都市区空间规划深入实施,“枢纽+区位”优势地位更加巩固,将释放巨大的发展潜力和市场空间。

“我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,紧盯国家中心城市高质量建设总目标,紧紧围绕让省会郑州这个龙头高高扬起来的新要求,抢抓机遇,深耕细作,推动经济高质量发展、城市高品位建设,增强辐射带动能力,引领中原城市群发展,为中原更加出彩、支撑中部崛起、服务全国大局作出更大贡献。”王新伟表示。


全国人大代表、许昌市委书记、市长胡五岳:

郑许市域铁路明年全线贯通

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许昌作为郑州大都市区“1+4”城市圈中的重要城市,在中原城市群一体化发展进程中,如何推动高质量发展?全国人大代表,许昌市委书记、市长胡五岳说,许昌将强化交通、产业、生态、平台、功能和空间“六个对接”,推进与郑州的区域协调发展。

推动交通、产业等“六个对接”

“许昌市把郑许一体化作为推动高质量发展的最大机遇和龙头工程,坚持‘立足许昌、对接空港、发挥优势、错位发展’,推动交通、产业、生态、平台、功能和空间‘六个对接’,实现与郑州的深度融合,形成真正意义上的一体化。”胡五岳说。

胡五岳介绍,交通对接方面,郑许市域铁路已全面开工,各节点工程有序推进,完成年度投资10亿元;郑万铁路、郑合铁路许昌段加快建设,桥梁工程全部完工,4个高铁站站房及站前广场加快实施;国道107许昌境改建工程具备通车条件,S224、S227、S228、G234和焦平高速许昌段等郑许通道纳入郑州大都市区空间规划。

许港产业带空间规划完成

在产业对接方面,编制完成《许港产业带空间规划》,统筹郑许市域铁路11个站点及沿线产业、商业业态和居民小区规划。许港产业带加快布局,森源新能源汽车产业园、黄河工业园锂离子动力电池、远东传动轴智能制造产业园等一批先进制造业项目加紧实施。

在生态对接方面,京广高铁和京港澳高速之间2万亩国储林建设任务、郑许快速通道全段景观设计绿地林带全部完工,双洎河国家湿地公园一期两个标段建设任务大头落地;国家健康养老示范区规划、国家森林康养基地规划编制完成,21个市、县两级健康养老产业示范项目累计完成投资67.2亿元,鄢陵县获评国家智慧健康养老示范基地。

在平台对接方面,积极开展河南自贸区许昌联动发展区申建,许昌海关监管查验中心建成运营,许昌跨境电子商务综合试验区建设实施方案、许昌保税物流中心(B型)申建获省政府批复,成功引入中通云仓智能物流仓库,国家高新区创建通过科技部评审。

郑许市域铁路2020年底全线贯通

胡五岳说,许昌将高标准推进郑许市域铁路建设,完成年度投资35亿元,落实好郑许市域铁路沟通协调机制,确保2020年底全线贯通。

“交通是骨架,产业才是核心。”胡五岳说,许昌规划了以打造许港产业带为重点,突出抓好5G泛在小镇、许昌中德(欧)产业园和长葛产业新城建设,积极承接郑州航空港、河南自贸区产业辐射。


全国人大代表、新乡市长王登喜:

郑新间黄河上将有10座大桥

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在十三届全国人大二次会议上,记者采访到全国人大代表,新乡市市长王登喜,谈及郑新融合,他说,加快郑新深度融合,既是难得的发展机遇,也是新乡的责任和担当;既是关系新乡长远发展、需要举全市之力做好的“大文章”,也是新乡市委、市政府推进区域协调发展的“重头戏”。

交通互联 

20条线路实现郑新之间交通无缝衔接

郑新如何深度融合?王登喜说:“从郑新融合历程和实践看,我们感到最迫切需要解决的是完善郑新之间市政化交通基础设施,最根本的支撑是做好产业这篇文章,最重要的理念是推进生态共建共治共享。”

交通互联。王登喜介绍说,新乡正在加快新日高速原阳至封丘段、郑济高铁、G107东移改线暨官渡黄河大桥、S229等项目建设,推进郑新快速通道、安罗高速新乡段、新日高速封丘至兰考段、郑新高速(新晋高速南延)、G230新乡黄河大桥等项目前期工作,实现郑新之间各种交通方式互联互通、无缝衔接。王登喜还向记者透露了一些好消息,目前,郑新之间在黄河上已建成、正在建设、将要建设的大桥有10座,贯通20条线路,其中包括7条高速、7条公路、4条铁路、1条轻轨和1条管廊。

产业互补

推进郑新高新技术产业带建设

产业互补。郑新之间的产业既是“竞合”关系,也是“融分”关系,融是一体化发展,分是产业分工。怎么互补?新乡既要提升产业层次,大力发展动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术、绿色纤维、新型材料、大数据、机器人、3D打印等战略性新兴产业,还要加强与郑州产业的协作配套。纵向推进从市中心,途经新乡县、原阳县、平原示范区的郑新高新技术产业带建设;横向推进以封丘陈桥产业集聚区、原阳产业集聚区、平原示范区、“中国制造2025”新乡示范区、获嘉华夏幸福产业新城等为战略节点的沿黄产业带建设。形成郑新融合的“大十字”产业架构,推进郑新产业既有垂直分工,又有水平分工,避免同质化竞争。

生态共建

打造郑州大都市区“后花园”

生态共建。一条母亲河,两岸都是景。新乡将充分发挥沿黄生态景观、南太行等自然资源优势,加快沿黄生态带、南太行文旅康养产业带、凤凰山和凤泉湖山水林田湖草一体化生态城、延津县主题森林城等重大战略实施,让生态塑造空间、使空间创造价值。王登喜还提到了一些和郑州市民生活相关的“大事”:新乡将加快南太行文旅康养产业带、延津县主题森林城等项目建设,大力发展大健康、大旅游、大文化产业,打造郑州大都市区的“后花园”;借助良好的农业基础,大力发展都市生态农业、高效特色农业、绿色有机农业、休闲观光农业,打造郑州大都市区的“菜篮子”“大厨房”。


全国人大代表、焦作市长徐衣显:

多点直达 线线畅通 推动郑焦“无缝对接”

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郑州和焦作一河之隔,地缘相近、人缘相亲,在深度融合发展方面有很大合作空间。作为郑州大都市区门户城市,焦作在推进郑焦深度融合发展方面采取了哪些行动?未来又有怎样的谋划?近日,郑州全媒体记者采访了全国人大代表,焦作市市长徐衣显,深度了解郑焦深度融合发展的新进展和大动作。

为大都市区建设发挥支撑作用

“加快郑焦深度融合发展,是省委、省政府着眼于推动区域协调发展作出的重要部署,有利于进一步提升‘1+4’郑州大都市区的辐射带动能力,对加快中原城市群发展、助力中原更加出彩、支撑中部地区崛起具有重要意义。”徐衣显说,特别是去年11月份,郑州和焦作两市签订了《加快推进郑焦融合发展框架协议》和产业、旅游、养老、人才、卫生、干部交流等6个专项合作协议,标志着两市合作进入了一个新的阶段,为郑州大都市区建设注入了新动力、拓展了新空间。

积极推动呼南高铁豫西通道建设

徐衣显介绍,目前,焦作围绕构建郑焦综合交通走廊,正积极推动呼南高铁豫西通道建设,加快与郑太高铁形成“十”字形网状布局。大力推进詹店黄河大桥建设,联通郑州西四环,带动华夏产业新城;推进东海大道南延黄河大桥建设,联通郑州西五环,带动黄沁河金三角;推进焦温快速通道南延黄河大桥建设,联通陇海快速路,带动陈家沟太极产业新城,加快形成两地多点直达、线线畅通的交通网络,推动郑焦“无缝对接”。

打造大都市区北部产业新高地

交通先行,产业至上。

着眼郑焦深度融合,焦作在推动交通一体的同时,正加快先进制造业、文化旅游、文化康养等产业的总体规划,进一步增强郑焦的产业关联度,推动郑焦“产业链接”。

徐衣显表示,郑州和焦作都有丰富的文化旅游资源,特别是旅游文化资源都很丰富厚重。焦作正与郑州共建郑焦山地生态休闲养生度假游、黄河文化风情游、南水北调生态文化游、中国功夫之旅体验游等精品线路,谋划建立“云台山—嘉应观—陈家沟—少林寺”区域一二三产业融合发展走廊,加快两市文旅产业跨区域深度合作。

徐衣显告诉记者,除了文旅和康养,焦作的制造业基础厚重、门类齐全,是支撑郑州大都市区建设重要的增长板块。郑焦两市在先进制造业方面合作发展空间很大。

徐衣显表示,郑焦深度融合机遇难得、前景广阔,焦作将认真落实区域协调发展战略,全面加快融合步伐,全力打造中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市、郑州大都市区门户城市,在中原更加出彩中出重彩、更精彩。


全国人大代表、开封市长高建军:

推进郑汴一体化 助力河南更出彩 

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在十三届全国人大二次会议上,记者采访了全国人大代表,开封市市长高建军,对于“郑汴一体化”,他提出,开封将确保推动郑汴一体化深度发展的每一件事都落到实处,促进两市携手繁荣发展,为决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的更大贡献。

郑汴基本实现“五同城一共享”

2005年提出郑汴一体化战略,2006年郑开大道竣工通车,到2016年省“十三五”规划中提出要“建设开港经济带、郑开双创走廊、沿黄生态带,推动郑汴一体化深度融合发展”,郑汴一体化发展的概念在逐步完善,内涵和外延在逐渐丰富。

高建军说,在4个深度融合的城市中,开封距离郑州最近,且经过14年郑汴一体化发展,两市已经基本实现了交通、电信、金融、产业、生态和资源的“五同城一共享”,无论是区位,还是融合程度,开封都具有首发优势。

高质量建设“郑汴港核心引擎区”

“1+4”郑州大都市区规划中,开封是什么定位?今后,发展的突破点在哪里?

高建军告诉记者,在郑州大都市区规划中,开封的定位是国家历史文化名城、国际知名文化旅游城市、中原城市群现代服务业和创业创新基地、郑州大都市区核心区。

开封主城与郑州主城区、航空港区共同组成“郑汴港核心引擎区”,是大都市区发展的核心增长极,集中体现大都市区国际竞争力和影响力的区域。“这一定位,大幅提升了开封在全省乃至全国的影响力,为开封今后一个时期的高起点定位、高质量发展奠定了基础、提供了遵循。”高建军说。对于“郑汴港核心引擎区”,高建军说,开封将建设最优质的生态、交通、配套、服务,布局新经济,充分利用农田水系、菊花等资源要素,发展一批特色小镇,实现产城融合、三产融合,全力打造更国际、更开放、更创新、更文化、更宜居、更生态的郑汴港核心支点,实现郑汴港深度融合。

放大历史文化资源优势 实现错位发展

一卷《清明上河图》,将宋代汴梁古城的风貌呈现于世人。开封,也以其丰厚的历史文化遗产闻名于世。

文化就是开封的最大优势。高建军介绍说,开封将打造国际文化交流中心。开封要充分发挥文化资源优势,推动“文化+”向“高端要素+文化”转变,积极搭建国际文化旅游交往平台,吸引权威国际文化机构入驻开封,争取将国际权威的文旅艺术展会、会议、论坛等国际会议活动主办地放在开封。

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编辑:朱琳 周爱巧 李怡萍

统筹:刘德华

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